함께하는 환경의 날 기념 수업 지도안

			개발과 보전, 적당한 거리 찾기
관련 교육 과정	교과	국어		[6국01-02] 의견을 제시하고 함께 조정하며 토의한다. [6국01-04] 자료를 정리하여 말할 내용을 체계적으로 구성한다. [6국01-05] 매체 자료를 활용하여 내용을 효과적으로 발표한다.
		도덕		[6도03-04] 세계화 시대에 인류가 겪고 있는 문제와 그 원인을 토론을 통해 알아보고, 이를 해결하고자 하는 의지를 가지고 실천한다.
		과학		[6과05-03] 생태계 보전의 필요성을 인식하고 생태계 보전을 위해 우리가 할 수 있는 일에 대해 토의할 수 있다.
		사회		[6사08-06] 지속 가능한 미래를 건설하기 위한 과제 (친환경적 생산과 소비 방식 확산, 빈곤과 기아 퇴치, 문화적 편견과 차별 해소 등)를 조사하고, 세계시민으로서 이에 적극 참여하는 방안을 모색한다.
	공통	창의적체험활동		환경보호활동
		범교과학습주제		환경지속가능발전교육
주요 내용	보라카이 폐쇄 뉴스를 통해 이슈를 제시하고 개발과 보전에 대한 이슈를 탐구하고자 한다. 활동을 통해 환경과 사람 중에 어디에 중점을 두고 생각하느냐에 따라 주변 환경을 바라보고 대하는 방식이 달라질 수 있다는 것 또한 알 수 있을 것이다. 총 3차시로 구성되는 환경과 적당한 거리 찾기 프로그램은 1차시에서 유명한 자연환경을 활용한 관광지의 문제점을 인식하고 자연환경의 이용에 대한 자신의 생각을 정리한다. 2차시에서는 자연환경을 활용한 관광지의 환경파괴를 바라보는 개발과 보전이라는 이슈에 대한 다양한 대안과 조언을 구하는 과정을 경험한다. 3차시에는 다양한 관점을 고려한 의사결정의 경험을 갖도록 한다. KWL을 통하여 지속가능발전과 관련된 의사를 결정하고 대안을 제시하는 내용이다.
배움 내용	• 환경의 개발과 보전으로 인하여 발생하는 문제점을 이해한다. • 환경의 개발과 보전의 관점에서 다양한 입장을 수용한다. • 무분별한 환경 개발의 문제를 해결하기 위한 토론을 하고 의사결정을 할 수 있다.
수업 자료	• 지속가능발전의 개념 • 지속가능발전의 역사 • 우리나라의 지속가능발전 개념 • 수업 영상 자료 • 찬반토론 자료
참고문헌 및 출처	• 르몽드 디플로마티크, 김계영 외 공역(2011).『 르몽드 환경아틀라스』. 한겨레출판. • 사이언스타임즈 https://www.sciencetimes.co.kr • 서울시교육청(2014). 각종기념일등 이해교육 지도서. • 유넵홈페이지(http://www.unep.or.kr/wed/page/101.php) • 지속가능발전포털(http://www.ncsd.go.kr/definition) • 환경교육포털 https://www.keep.go.kr/portal • 2015개정교육과정. 도덕과, 사회과, 국어과, 과학과, 창의적체험활동 교육과정 • 2015개정 교수학습 범교과학습 주제와 교과 교육과정 연결 맵

주 제			개발과 보전, 적당한 거리 찾기
수업 한눈에 보기
왜 보라카이를 폐쇄한 것일까? (이슈 제시)				휴식이 필요한 우리 주변의 환경: 보라카이 폐쇄 뉴스 확인하기 지속가능발전과 관련된 알고 있는 것(K)와 알고 싶은 것(W) 작성하기
개발 VS 보전 (이슈 탐구 및 토론)				지속가능발전과 관련된 교사의 배경 설명 추가하기 지속가능발전과 관련된 추가 자료 조사하기 지속가능발전에 관련된 토론하기 지속가능발전에 관련된 의견 나누기
지속가능발전 관점에서 의사 결정 하기 (의사결정)				지속가능발전에 대한 의사 결정하기 지속가능발전에 대한 대안 제안하기 지속가능발전에 대해 알게 된 점(L) 정리하기
수업 tip
환경과 사람 중에서 어디에 중점을 두고 생각하느냐에 따라 주변 환경을 바라보고 대하는 방식이 달라질 수 있다는 것을 토론하며 학생들이 이해할 수 있도록 지도함. 이슈 제시, 이슈 탐구, 이슈 토론, 의사결정을 모두 진행 할 수도 있지만, 선택하여 수업할 수 있음. 이슈 탐구를 할 때 다양한 이슈를 학생들이 조사하도록 하며, 지역 이슈를 사전에 조사하도록 안내해도 좋음.

학습 과정	교수-학습 활동	학습자료 및 유의점
이슈 제시 (40분)	▶ 이슈제시 : 보라카이 폐쇄 뉴스 - 보라카이 폐쇄 뉴스를 들어본 경험 이야기하기 - 보라카이 폐쇄는 왜 번복이 되었을까? - 영상에서 보이는 보라카이의 현재 상태 확인하기 - 보라카이의 환경이 파괴된 이유에 대해 알아보기 - 보라카이 폐쇄 번복에 대한 나의 생각 ▶ KWL의 K와 W 작성하기 – 관광지(보라카이) 폐쇄에 대한 생각을 정리하기 - 자연의 개발과 보전에 대해 알고 있은 것(K)과 궁금한 것(W)을 작성하기 - 자연 개발과 보전의 정의, 개발하거나 보전하는 이유, 개발의 형태와 보전 방법, 자연의 개발과 보전의 경제적 측면 등의 내용으로 구분하기 학습자의 K와 W에 따라 자연 개발과 보전에 대한 구분 항목은 달라질 수 있음 Tip! KWL(Know 내가 이미 알고 있는 것, Want 이 수업을 통해 알기를 원하는 것, Learned 알게 된 것) Tip!	▣ 연합 뉴스TV : ‘환경오염’ 보라카이섬, 26일부터 6개월간 폐쇄(41) https://www.youtube.com/watch?v=NDTIF_8RoyM ▣ JTBC뉴스 : '시궁창' 된 보라카이 섬 대청소…6개월 동안 전면 폐쇄(01:39) https://www.youtube.com/watch?v=qn30tv-0GAg ※ 학생활동지
이슈 탐구 (40분)	▶ 교사의 배경 설명 추가하기 ◎ 환경의 개발과 보전과 관련된 예상 논쟁거리 적어보기 ◎ 본 프로그램의 전반적인 과정에 대해 안내하기 ▶ 이슈 탐구 : 환경의 개발과 보전에 대한 추가 자료 조사하기 ◎ 지식채널 e 사라진 숲 함께 보고 이야기 나누기 - 숲이 사라진 이유 알아보기 - 숲을 위해 우리가 할 수 있는 일에 대해 생각해 보기 ◎ 자연휴식년제에 대해 조사하기 : 송악산 훼손 심각. 2020년까지 자연휴식년제 - 자연휴식년제를 실시하는 이유 알아보기 - 자연휴식년제가 환경에 미치는 영향 알아보기	▣ 지식채널e: 사라진 숲(05:21) https://www.youtube.com/watch?v=mUjdsDRn8pE ▣ 송악산 훼손 심각, 2020년까지 자연휴식년제 자료 읽기
	▶ 이슈 탐구 : 보라카이 폐쇄에 대한 추가 자료 조사하기 - 보라카이 폐쇄를 결정한 이유 조사하기 - 보라카이 폐쇄를 6개월에서 4개월로 단축한 이유 알아보기 - 자연환경을 이용한 관광지의 경제적인 이득 알아보기	※ PC나 동영상 시청이 가능한 멀티미디어기기
	▶ 이슈 탐구 : 인간이 지구를 파괴하는 과정 동영상 보기 - 인간에 의한 지구파괴는 어떠한 과정으로 이루어지는가? ▶ 이슈 탐구 : 인간이 지구를 살리는 과정 - 인간이 지구를 살리는 과정은 어떠한가? - 지구를 파괴하는 과정과 지구를 살리는 과정의 차이는 무엇인가?	▣ YouTube 영상 : 인간이 지구를 파괴하는 과정 3분 만에 보기(03:36) https://www.youtube.com/watch?v=uhuHdomyDf4 ▣ YouTube 영상 : 인간이 지구를 살리는 과정 save the earth(03:57) https://www.youtube.com/watch?v=pqPZku0Cw00
	▶ 이슈 탐구 : 자연을 되돌리기 위한 우리들의 노력 - 샤야마 숲에서 일어난 Forever, For everyone 운동의 의미는 무엇인가? - 우리나라 내성천에서 일어났던 시민들의 자발적인 참여는 무엇인가? ▶ 이슈 탐구 : 숲이 있었다. - 마을 숲의 효과 조사하기 - 마을 숲을 개발하지 않을 때의 문제 조사하기	▣지식채널e : 감동 자연을 되돌리기 위한 우리들의 노력 'Forever, For everyone' ebs(04 ;30) https://www.youtube.com/watch?v=N3K9x2glRb8 ▣지식채널e : 숲이 있었다.(05:36) https://www.youtube.com/watch?v=tseQBryq-fs
	▶ 이슈 탐구 : 생태적수용력과 오버투어리즘 - 신문 자료 찾고 내용 분석하기 - 세계는 각종 규제를 만들고, 오버투어리즘과 전쟁 중인 이유는 무엇인가?	▣ 오버투어리즘 주제 외 지역 주제를 탐구해도 좋음.
이슈 토론 (60분)	▶ 의사결정 : 보전을 함께 생각하는 환경 개발 방식에 대한 토론 - 조사해 온 자료를 통해 찬성과 반대하는 의견 선택하기 - 찬성과 반대 의견을 제시할 때 사용할 객관적 자료 정리하기 - 찬성 측 → 반대 측 → 반론 제시 - 합의된 의사결정 내용 공유하기 ▶ 환경 개발 vs 보전 의견 나누기 - 포스트잇을 활용해 환경의 개발과 보전에 대한 나의 의견 제시 찬성, 반대, 중간, 대안에 대해 포스트잇에 써서 칠판에 붙이기 - 환경 개발에 대한 나의 생각을 말해보기 - 환경 보전에 대한 나의 생각을 말해보기 지속가능발전에 대한 의견이 나올 수 있도록 한다. Tip!	※ 포스트잇, KWL 차트
의사 결정 (20분)	▶ 판정하기 : 보전을 함께 생각하는 환경 개발 방식에 대한 토론에서 자신의 입장 정하기 ▶ 의사결정 : 지속가능발전(환경 개발과 보전)에 대한 대안 제안하기 ▶ 의사결정 : 대안 제시 자료 만들어보기 - 보라카이-국립공원휴식년제-학교 주변의 공원을 연관 지어 발표 - 공원의 필요성 또는 자연휴식년제의 필요성에 대해 생각해 보기 ☞ 알게 된 점 정리하기(KWL 중 L 작성하기) ☞ 더 알고 싶은 것(Question 작성하기) - 선택	※ 학생활동지

수업 지도안

관련 영상 자료
			‘환경오염’ 보라카이섬, 26일부터 6개월간 폐쇄(41초) https://www.youtube.com/watch?v=NDTIF_8RoyM [출처] 연합 뉴스 TV
			JTBC뉴스 : '시궁창' 된 보라카이 섬 대청소…6개월 동안 전면 폐쇄(01분39초) https://www.youtube.com/watch?v=qn30tv-0GAg [출처] JTBC뉴스
			사라진 숲(05:21) https://www.youtube.com/watch?v=mUjdsDRn8pE [출처] 지식채널e
			영국의 일러스트레이터이자 애니메이터인 Steve Cutts가 제작한 단편 애니메이션 'MAN’(03:36) https://www.youtube.com/watch?v=WfGMYdalClU&t=11s 인간이 지구를 파괴하는 과정을 3분에 표현한 애니메이션 영상입니다. [출처] 인간이 지구를 파괴하는 과정 'MAN - by Steve Cutts'
			인간이 지구를 살리는 과정 save the earth(03:57) https://www.youtube.com/watch?v=pqPZku0Cw00 [출처] 유튜브 영상
			감동 자연을 되돌리기 위한 우리들의 노력 'Forever, For everyone' ebs(04;30) https://www.youtube.com/watch?v=N3K9x2glRb8 [출처] 지식채널e
			숲이 있었다.(05:36) https://www.youtube.com/watch?v=tseQBryq-fs [출처] 지식채널e

함께하는 환경의 날 기념 수업 활동지 1

왜 보라카이를 폐쇄하는 것일까?	학년 반	( )학년 ( )반
	이름
‘환경오염’ 논란 필리핀 보라카이 섬, 6개월간 폐쇄
[그래픽] '환경오염' 논란 필리핀 보라카이 섬, 26일부터 6개월간 폐쇄 (하노이=연합뉴스) 민영규 특파원 = 우리나라 사람도 많이 찾는 필리핀 유명 휴양지 보라카이 섬이 환경정화를 위해 오는 26일부터 6개월간 전면 폐쇄된다. 5일 필리핀스타 등 현지 매체에 따르면 로드리고 두테르테 필리핀 대통령은 지난 4일 환경자원부, 관광부, 내무부 등 관계부처 합동 회의를 주재하고 이같이 결정했다고 해리 로케 대통령이 대변인이 밝혔다. 지역 주민에 미치는 영향 등을 고려해 보라카이 섬을 단계적으로 폐쇄해야 한다는 의견도 있었지만, 신속한 환경정화를 위해 전면 폐쇄하는 것으로 결론 내렸다. 두테르테 대통령은 지난 2월 열악한 하수시설 등을 이유로 보라카이 섬을 시궁창이라고 비판하며 비상사태 선포를 검토하고 있다는 입장을 밝힌 바 있다. 필리핀 정부는 이미 보라카이 섬에 있는 환경유해 시설 100개가량에 철거하라는 경고장을 발송했다. 당국은 또 보라카이 섬의 환경오염과 관련해 지방정부 관리들의 뇌물수수 등 비위행위가 있었는지 철저히 조사하기로 했다. 필리핀 중부 아클란 주에 있는 보라카이 섬에는 지난해 200만명이 넘는 국내외 관광객이 다녀갔다. 2016년보다 16% 증가했다. 올해 들어서도 지난 2월까지 전년보다 29% 늘어난 26만2천여 명의 외국인 관광객이 이 휴양지를 다녀갔고, 이 가운데 한국인은 8만8천여 명으로 중국인에 이어 두 번째로 많았다. [출처] 연합뉴스, 2018.04.05.]

보라카이 6개월간 폐쇄 결정

▶ 연합뉴스 「보라카이 6개월간 폐쇄」 영상을 보고 아래 빈칸을 채워보세요.

✔ 질문 만들어 넣기(2~3개 정도)

- 보라카이 폐쇄 뉴스를 수업 전에 들어본 경험이 있나요?

- 영상에서 관광 수입이 중요함에도 불구하고 보라카이를 폐쇄하게 된 이유는 무엇일까요?

- 영상에서 보이는 보라카이의 현재 상태를 써 보세요.

- 보라카이의 환경이 파괴된 원인은 무엇일까요?

- 보라카이 폐쇄 결정에 대한 나의 생각은?

보라카이 폐쇄 결정에 대한 자연의 개발과 보전에 대한 K-W-L

K-W-L		내 용
알고 있는 것 (K)	환경 개발과 보전 대해 알고 있는 것 (What I Know)	수업을 시작하기 전 활동을 통해 학생들의 환경 개발과 보전에 대해 알고 있는 것에 대해 점검하는 단계로 활용하기
알고 싶은 것 (W)	환경 개발과 보전 대해 알고 싶은 것 (What I Want to know)	1단계 활동 중에 환경 개발과 보전에 대해 알고 싶은 것에 대해 알아보는 단계로 활용하기
알게된 것 (L)	환경 개발과 보전 대해 알게 된 것 (What I Learned)	2~3단계까지 활동 후 정리 활동으로 환경 개발과 보전에 대해 알게 된 것에 대해 알아보는 단계로 활용하기

함께하는 환경의 날 기념 수업 활동지 2

개발 VS 보전	학년 반	( )학년 ( )반
	이름

환경 개발이 먼저일까? 환경 보전이 먼저일까?

1. 내가 생각한 환경 개발과 보전 중 나는 무엇이 먼저라고 생각하나요?

중요한 정도를 띠그래프에 비율로 그려봅시다.

개발																					보전

2. 환경 개발 vs 환경 보전에 대한 찬반 토론을 해봅시다. 찬반 토론의 규칙 및 순서를 숙지하고 토론을 해봅시다.

토론 순서	잘 했나요?
㉠ 나의 입장 모둠 정하기 - 제비뽑기
㉡ 결정된 나의 입장 모둠에 따른 입장 자료 검토하기 – 찬성, 반대의 모둠별 전문가 토의
㉢ 찬반 토론 실시 - 각 모둠 주장 발표하기(발표팀, 반론팀 구성)
㉣ 작전타임
㉤ 주장다지기 – 토론 간 부족한 주장 및 근거 추가 발표 실시

토론 규칙

㉠ 모든 주장과 반론은 과학적 근거에 따라 실시하기

㉡ 주장 발표 시간은 7분, 반론 시간은 3분

㉢ 반론 팀은 발표 팀에게 반론을 하면서 답변을 할 사람을 지목할 수 있음

㉣ 작전타임시간은 3분, 토론간 부족한 주장 및 근거에 대한 모둠별 토의를 실시

㉤ 주장다지기에는 이미 발표한 근거 자료보다는 새롭거나, 반론에 미처 답변하지 못한 내용을 위주로 참여

찬반 토론
나의 입장	□ 찬성 □ 반대
우리 모둠의 주장
주장의 근거
반론 내용		반론에 대한 답변 여부
주장 다지기
찬반 토론 소감

3. 토론을 마치고 나의 생각은 어떤가요? 중요한 정도를 다시 띠그래프에 비율로 그려봅시다.

개발																					보전

우리 모둠의 결정

(          )모둠

환경을 개발해야 한다고 주장한 찬성 팀의 근거는

환경을 보전해야 한다고 주장한 반대 팀의 근거는

우리 모둠은 (         ) 팀이 더 타당하다고 판단하여 (          )팀을 선택하였다.

왜냐하면...

토론을 해본 소감은

교사 참고 자료

▣ 지속가능발전의 개념

지속가능발전(Sustainable Development)이라는 용어는 1987년 세계환경개발위원회(WCED)가 발표한 보고서인 “우리 공동의 미래”(Our Common Future)에서 ‘미래 세대가 그들의 필요를 충족시킬 능력을 저해하지 않으면서 현재 세대의 필요를 충족시키는 발전’(development that meets the needs of the present without compromising the ability of generations to meet their own needs)이라고 정의하면서 본격적으로 사용된다.

지속가능발전 담론은 이후 시대적 조류와 국제사회 공통의 노력을 통해 더욱 구체화되고 있으며, 우리나라에서는 2008년 제정된 지속가능발전법에서 해당 개념을 ‘현재 세대의 필요를 충족시키기 위하여 미래 세대가 사용할 경제ㆍ사회ㆍ환경 등의 자원을 낭비하거나 여건을 저하시키지 않고 서로 조화와 균형을 이루는 것을 뜻하는 지속가능성 개념에 기초하여 경제의 성장, 사회의 안정과 통합 및 환경의 보전이 균형을 이루는 발전’이라고 정의하고 있다.

▣ 지속가능발전의 역사

○ 1962년 "침묵의 봄"

1962년 레이첼 카슨이 출간한 "침묵의 봄(Silent Spring)"은 과학기술이 초래한 환경오염의 위험을 공식적으로 알린 신호탄이었다. 이 책은 DDT 등의 살충제와 농약이 새, 물고기, 야생동물, 인간에게 미치는 파괴적인 결말을 고발하였고, 이를 계기로 미국을 포함한 전 세계인들은 환경문제를 인식하고 본격적인 관심을 갖게 된다.

○ 1972년 "성장의 한계" 보고서, 유엔인간환경회의와 "인간환경선언", 유엔환경계획기구 발족

이러한 관심과 논의가 전면적으로 확산이 된 계기는 1972년 로마클럽이 발간한 "성장의 한계(The Limits to Growth)" 이다. 이 보고서는 앞으로 인구폭발과 경제성장이 지속된다면 100년 안에 지구의 자원, 식량, 환경은 파괴적인 사태에 직면할 것이라고 경고한다. 그리고 환경보호와 지속적인 경제성장이 양립할 수 있는가 하는 논의에서 지속가능한 발전이라는 개념이 처음으로 등장하게 된다.

인류의 미래에 대한 우려의 목소리가 높아지는 가운데 1972년 6월 유엔은 스웨덴의 스톡홀름에서 '인간환경회의(UNCHE: UN Conference on the Human Environment)'를 개최하고 "인간환경선언(스톡홀름선언)"을 선포한다. 12월에는 유엔에서 환경문제를 전담하는 기구인 '유엔환경계획(UNEP: UN Environmental Programme)'이 발족된다.

○ 1987년 브룬트란트 보고서 "우리 공동의 미래"

유엔환경계획(UNEP)의 세계환경개발위원회(WCED)가 "우리 공동의 미래(Our Common Future)"라는 이름의 보고서를 출간하면서 21세기 인류의 미래를 담보할 해법으로 제시한 지속가능한 발전이라는 개념이 더욱 광범위하게 논의되기 시작한다. 당시 위원장을 맡고 있던 노르웨이 브룬트란트 수상의 이름을 따 브룬트란트 보고서(Brundtland Report)라고도 부르는 이 보고서는 환경정책과 개발전략을 통합시키기 위한 토대를 제공하였다.

○ 1992년 리우회의(UNCED)와 ‘리우선언’, ‘의제21(Agenda21)’

리우회의(Rio Summit), 지구정상회의(Earth Summit) 등의 별칭으로 더욱 잘 알려진 유엔환경개발회의(UNCED)는 1992년 6월 브라질 리우데자네이루에서 열렸으며 전 세계 대표들은 이 회의에서 지구의 환경문제와 지속가능한발전을 위한 '리우선언'과 세부적 행동강령을 담은 '의제21(Agenda21)'을 채택한다. 또한 이 회의에서는 UN 3대 환경협약인 기후변화협약, 생물다양성협약, 사막화방지협약이 체결되었고, 유엔지속가능발전위원회(UNCSD: UN Commission on Sustainable Development) 창설이 합의된다.

해당 기간 동안 리우데자네이루에서는 정상급회의와는 별개로 전 세계 NGO들이 모여 지구환경회의(Global Form 92)를 개최하였고 ‘지구헌장’을 비롯해 ‘세계민간단체 환경협약’을 채택한다.

○ 2000년 유엔 새천년 정상회의와 '새천년개발목표(MDGs)'

2000년 9월에 뉴욕에서 열린 55차 유엔총회에서는 '새천년개발목표(MDGs: Millennium Development Goals)'를 의제로 채택하여 2015년까지 빈곤의 감소, 보건, 교육의 개선, 환경보호와 관련하여 지정된 8가지 목표를 실천하는 것에 동의한다.

○ 2002년 지속가능발전세계정상회의(WSSD)와 '요하네스버그 선언'

2002년 남아프리카 공화국 요하네스버그에서 열린 지속가능발전세계정상회의(WSSD: World Summit on Sustainable Development)는 1992년 리우회의 이후 전 세계가 실천해온 환경과 지속가능발전의 성과를 평가하고 이후 이행과제를 구체화한다. 이 회의에서는 지속가능한 발전을 위한 '요하네스버그 선언'이 채택된다.

○ 2012년 리우+20 정상회의(UNCSD)와 '우리가 원하는 미래', '녹색경제'

리우+20 정상회의라고도 잘 알려진 유엔지속가능발전회의(UNCSD: United Nations Conference on Sustainable Development)가 2012년 6월 브라질 리우데자네이루에서 다시 열렸고 '우리가 원하는 미래(The Future We Want)'라는 제목의 선언을 채택하여 지속가능 발전에 대한 의지를 재확인하고 경제 위기, 사회적 불안정, 기후변화, 빈곤퇴치 등 범지구적 문제 해결의 책임을 다시 강조하고 각국의 행동을 촉구했습니다. 또한 지속가능한 발전을 위한 중요한 도구로 '녹색경제(Green Economy)'의제를 채택하고 새천년개발목표(MDGs)를 대체하는 지속가능발전목표(SDGs)를 설정하는 절차에 합의한다.

그러나 2012년 정상회의에는 버락 오바마 미국 대통령, 앙겔라 메르켈 독일 총리, 데이비드 캐머런 영국 총리 등 주요국 정상들이 참석하지 않아 아쉬움을 남겼다.

○ 2015년 제 70차 유엔총회와 '지속가능발전목표(SDGs)'

2015년 9월 뉴욕에서 열린 제 70차 유엔총회에서는 2015년 만료된 새천년개발목표(MDGs)의 뒤를 잇는 지속가능발전목표(SDGs)를 2016년부터 2030년까지 이행하기로 결의한다.

'2030 지속가능발전 의제'라고도 하는 지속가능발전목표(SDGs)는 '단 한 사람도 소외되지 않는 것(Leave no one behind)'이라는 슬로건과 함께 인간, 지구, 번영, 평화, 파트너십이라는 5개 영역에서 인류가 나아가야 할 방향성을 17개 목표와 169개 세부 목표로 제시한다. 새천년개발목표가 추구하던 빈곤퇴치에서 한 걸음 더 나아가 사회적 불평등, 사회발전, 경제발전, 환경, 이행수단 등을 포함하고 있다.

▣ 우리나라의 지속가능발전 배경

○ 1970년대 – 산업화의 명암

1970년대부터 시작된 산업화는 경제적 측면에서 성장을 이루게 했지만, 문화·사회·환경 측면에서 새롭게 부각 되는 문제들을 해결하지는 못했다.

○ 1990년대 – 환경 사건의 발생과 위기의식

1990년대에 이르러 크고 작은 환경문제들이 발생하기 시작한다. 1990년과 1991년 발생한 낙동강 페놀 오염 사건은 전 국민이 환경문제의 심각성을 깨닫게 되는 계기가 되었고 이후 국내에서도 환경운동이 본격적으로 전개되기 시작한다. 1991년에는 지방자치제도가 부활하였으며, 1995년부터 지방자치단체들은 리우회의에서 채택된 ‘의제21’을 구체적인 활동으로 실천해나가기 시작한다.

1996년에는 의제 21 국가실천계획을 수립하고 시행하게 된다.

○ 2000년대 이후 – 지속가능발전의 도입과 발전 과정

2000년 6월, 우리나라 정부는 「새천년 국가환경비전」을 선언하고 지속가능발전을 위한 발걸음을 내딛습니다. 이 선언의 후속조치로 2000년 9월에는 지속가능한 국가 발전에 관한 업무를 총괄하는 대통령자문 지속가능발전위원회가 출범한다.

그 후, 2006년 10월에 국내 최초의 경제·사회·환경 분야 통합관리 전략 및 실천계획인 “제1차 국가 지속가능발전 전략 및 이행계획('06~'10)”을 발표하며 4대 전략, 48개 이행과제, 238개 세부이행과제를 수립하여 추진한다.

2007년 8월에는 지속가능발전기본법이 공포되었고, 2008년 2월 시행됨으로써 지속가능발전을 보장하는 법적 장치가 마련된다. 이후 매 2년마다 「지속가능발전법」 제14조에 따른 지속가능발전을 평가하는 국가 보고서가 작성되고 있다.

2010년 1월에는 「저탄소 녹색성장 기본법」이 제정되면서 기존의 「지속가능발전기본법」은 「지속가능발전법」으로 명칭이 변경되었고, 환경부장관 소속으로 지속가능발전위원회를 두게 된다. 또한 「저탄소 녹색성장 기본법」 제50조에 따라 지속가능발전 관련 국제적 합의를 이행하고 국가의 지속가능발전을 촉진하기 위한 “지속가능발전 기본계획”을 20년 계획기간으로 5년마다 수립하여 시행하고 있다.

2011년 8월에는 사회적 형평성과 환경자원의 지속성을 대폭 강화하기 위하여 “제2차 지속가능발전 기본계획('11~'15)”을 수립하였고, 기후변화대응 및 적응, 산업경제, 사회·건강, 국토·환경분야의 4대 전략, 25개 이행과제, 84개 세부이행과제를 추진한다. 2012년에는 국가지속가능발전 평가 보고서가 발간되었고, 2014년, 2016년, 2018년에도 국가 지속가능성 보고서가 발간된다. 2016년 1월에는 “제3차 지속가능발전 기본계획('16~'35)”이 수립되었고 4대 목표, 부문별 14개 전략, 50개 이행과제로 구성되어 시행 중에 있다.

또한 유엔이 전 지구적 지속가능성 확보를 위해 경제, 사회, 환경 등 분야를 아우르는 지속가능발전목표(SDGs: Sustainable Development Goals)를 2015년 9월 채택함에 따라, 2018년부터 우리 정부는 한국형 지속가능발전목표인 국가 지속가능발전목표(K-SDGs: Korean Sustainable Development Goals)를 수립하여 지속가능성을 보다 구체적으로 달성하기 위해 노력하고 있다.

○ 앞으로의 대한민국 지속가능발전 비전

우리나라는 환경 및 자원의 지속가능성 강화, 기후변화적응 및 대응체계 확립, 사회적형평성 및 국민건강 증진, 경제 및 산업구조 지속가능성 제고를 통하여 G20에 맞는 국가지속가능 역량을 확보하여 세계 일류 선도국가를 구현하려는 비전을 가진다.